“共同配送”：推動(dòng)農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋

　　太原市農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋工作近日已全面完成。為更好滿足全市農(nóng)村地區(qū)民眾用郵用快需求，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、助力鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)，太原市郵政管理局提出，今年將聚焦農(nóng)村物流服務(wù)配送成本高、時(shí)效性差等突出問(wèn)題，推廣“共同配送”模式。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是各個(gè)快遞品牌整合起來(lái)，共用場(chǎng)地、運(yùn)力等資源，從而實(shí)現(xiàn)1+1>2的配送能力升級(jí)。

　　高質(zhì)高效推進(jìn)全省農(nóng)村寄遞物流體系全覆蓋工作，是暢通農(nóng)村物流體系，切實(shí)解決農(nóng)村群眾寄遞難題的重大舉措；是完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之舉；是全力解決民生實(shí)事，有效助力鄉(xiāng)村振興的治要之道。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)覆蓋。推動(dòng)各級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系全覆蓋的重要環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)全省農(nóng)村寄遞物流體系覆蓋工作，就要進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)、發(fā)改、郵政等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，在堅(jiān)持有利于快遞業(yè)協(xié)同、有利于現(xiàn)有土地資源利用、有利于高效實(shí)施等原則的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)聯(lián)合，著力破解部門(mén)項(xiàng)目難以協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)各自為戰(zhàn)的問(wèn)題，加快縣級(jí)以下網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。二是積極鼓勵(lì)引導(dǎo)，著力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。要按照快遞駐村網(wǎng)點(diǎn)“建得起、可持續(xù)、見(jiàn)實(shí)效”的原則，積極推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程的實(shí)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)多種市場(chǎng)主體相結(jié)合的模式，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)覆蓋率整體偏低的問(wèn)題。

　　推動(dòng)多業(yè)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)共建聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)各經(jīng)營(yíng)主體相互協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能打通農(nóng)村物流通道，共建農(nóng)村供應(yīng)鏈體系，補(bǔ)齊農(nóng)村物流“最后一公里”的民生短板。目前，在全省農(nóng)村寄遞物流體系覆蓋工作探索中，已形成了五種較為成熟的業(yè)務(wù)模式。一是商貿(mào)流通與快遞協(xié)同。忻州市各縣區(qū)依托同城電商物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引多家快遞企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)入駐，利用互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)，開(kāi)展區(qū)域內(nèi)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品宣傳、售賣。二是供銷系統(tǒng)與快遞協(xié)同。長(zhǎng)治市平順縣、沁縣依托基層供銷社設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站和村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，幫助農(nóng)民銷售大紅袍花椒、小米、黨參等特色農(nóng)產(chǎn)品。三是交通運(yùn)輸與快遞協(xié)同。晉城市把“交快結(jié)合”模式作為全市農(nóng)村快遞發(fā)展的民生實(shí)事，利用覆蓋全市96%以上的公交體系，通過(guò)“交快結(jié)合”模式，低成本解決快遞進(jìn)村的問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)城到村24小時(shí)達(dá)，城到鎮(zhèn)2小時(shí)達(dá)。四是電商與快遞協(xié)同。運(yùn)城市臨猗縣充分發(fā)揮冷藏保鮮能力優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“前店后倉(cāng)+基地”的產(chǎn)地網(wǎng)銷模式。晉中市和順縣依托“一畝田”平臺(tái)集中存儲(chǔ)管理，統(tǒng)一銷售核桃、木耳、藜麥、小雜糧等農(nóng)產(chǎn)品。五是推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)與快遞協(xié)同。長(zhǎng)治市明確“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展思路，發(fā)展沁州黃、晉味美等30余個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品電商企業(yè)，開(kāi)通天貓、淘寶店200余家，微店等網(wǎng)店9000余個(gè)，同步促進(jìn)了快遞產(chǎn)業(yè)的繁榮。下一步，各級(jí)政府和行業(yè)管理部門(mén)要持續(xù)支持各級(jí)主體協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步統(tǒng)籌物流快遞企業(yè)與農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、電商供銷共享資源，多措并舉推進(jìn)農(nóng)村客貨郵以及電商等業(yè)態(tài)的全面融合，多業(yè)協(xié)同、共建聯(lián)動(dòng)，著力推動(dòng)農(nóng)村寄遞物流體系全覆蓋。

　　加快全省統(tǒng)籌，推動(dòng)統(tǒng)一布局?！笆奈濉睍r(shí)期，我省明確提出要以縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村物流配送“三點(diǎn)一線”為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的短板，改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道，增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動(dòng)能，提高生活服務(wù)供給質(zhì)量。為此，要加快全省統(tǒng)籌，推動(dòng)統(tǒng)一布局，全力推動(dòng)農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策，強(qiáng)化資源整合。加速梳理縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站建設(shè)的相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)主體和實(shí)施路徑，推動(dòng)實(shí)施統(tǒng)倉(cāng)共配，加速農(nóng)村物流業(yè)務(wù)集中協(xié)同。二是推動(dòng)主體發(fā)力，層層落實(shí)工作。各級(jí)政府要高度重視，確定責(zé)任人、路線圖、時(shí)間表，建立工作推進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)實(shí)施方案。三是建設(shè)信息平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)智管理。加速構(gòu)建全省統(tǒng)一的農(nóng)村物流寄遞業(yè)務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)品牌快遞企業(yè)自成體系的快遞信息平臺(tái)互聯(lián)互通。四是強(qiáng)化資金支持，助力物流建設(shè)。省市財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真貫徹省委省政府關(guān)于農(nóng)村寄遞物流全覆蓋這一民生實(shí)事辦實(shí)辦好的工作要求，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)同合作，配套財(cái)政資金支持政策，保障政策補(bǔ)助資金足額到位。五是實(shí)施統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配，全力節(jié)能降耗。推動(dòng)各縣市農(nóng)村寄遞物流共同配送項(xiàng)目實(shí)施主體，與當(dāng)?shù)仄渌麉⑴c主體進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)車輛、人力、場(chǎng)地優(yōu)化，縮小快遞員的派送區(qū)域，提高派送密度，實(shí)現(xiàn)配送能力升級(jí)。六是加快出村進(jìn)城工程試點(diǎn)，打造縣域公共品牌。依托全省示范縣品牌打造計(jì)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)各縣域培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，提升縣域經(jīng)濟(jì)影響力，推廣“一方糧川”“一品嵐州”“吉地吉品”“塬谷石樓”等一批區(qū)域品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。（作者：山西省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院 張興毅）