交應(yīng)急明電〔2021〕142號(hào)《交通運(yùn)輸部關(guān)于切實(shí)抓好薄弱環(huán)節(jié)排查整改確保交通運(yùn)輸行業(yè)安全度汛的通知》

交應(yīng)急明電〔2021〕142號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)，長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局，各救助局、打撈局：

　　習(xí)近平總書(shū)記高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。近日，李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就防汛抗洪工作作出批示，要求加強(qiáng)防汛薄弱環(huán)節(jié)，做好防汛準(zhǔn)備。目前，全國(guó)已進(jìn)入主汛期，黑龍江發(fā)生大洪水，南方多地出現(xiàn)強(qiáng)降雨。據(jù)預(yù)報(bào)，7月份將有2-3個(gè)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)東部和南部沿海登陸。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要指示精神和李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，切實(shí)做好交通運(yùn)輸行業(yè)防汛防臺(tái)風(fēng)薄弱環(huán)節(jié)排查整改，全力保障行業(yè)安全度汛，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任

　　各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)做好今年防汛防臺(tái)風(fēng)工作的極端重要性，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求做好交通運(yùn)輸防汛防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作，為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年提供高質(zhì)量的交通運(yùn)輸安全應(yīng)急保障。要在常態(tài)化疫情防控條件下，立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，進(jìn)一步壓實(shí)防汛防臺(tái)風(fēng)工作責(zé)任，把任務(wù)措施分解細(xì)化到各個(gè)崗位、環(huán)節(jié)和人員，層層傳導(dǎo)壓力，確保工作組織到位、責(zé)任落實(shí)到位。要增強(qiáng)大局意識(shí)，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)先行優(yōu)勢(shì)，在確保汛期行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)的同時(shí)，為全社會(huì)安全度汛提供有力的交通運(yùn)輸服務(wù)保障。

　　二、堅(jiān)持避險(xiǎn)為要，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查

　　各單位要與氣象、水利、自然資源、應(yīng)急管理等部門(mén)加強(qiáng)合作，及時(shí)獲取強(qiáng)降雨、山體監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息，對(duì)易受暴雨、山洪、泥石流、塌方等災(zāi)害影響的區(qū)域，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行安全監(jiān)管。要堅(jiān)持以防為主、避險(xiǎn)為要，強(qiáng)化短歷時(shí)臨災(zāi)預(yù)警信息接收處理，遇有強(qiáng)降雨等極端性天氣，應(yīng)及時(shí)停工停產(chǎn)停運(yùn)，及時(shí)轉(zhuǎn)移涉險(xiǎn)人員，配合公安部門(mén)及時(shí)制定實(shí)施道路管制措施，最大限度減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。要結(jié)合本地防汛防臺(tái)風(fēng)工作形勢(shì)和交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好薄弱環(huán)節(jié)排查整改，逐項(xiàng)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。要按照“汛期不過(guò)、檢查不停、整改不止”的要求，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，緊盯未完成整改的隱患問(wèn)題，一旦發(fā)生異常情況，及時(shí)采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施落實(shí)

　　各單位要嚴(yán)格落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于做好2021年防汛防臺(tái)風(fēng)工作的通知》(交應(yīng)急函〔2021〕156號(hào))部署要求，不斷夯實(shí)防汛防臺(tái)風(fēng)工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作措施。

　　公路管理部門(mén)要加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)檢查和搶通保通工作。在暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣來(lái)臨前，加大對(duì)公路、橋梁、隧道的巡查力度，及時(shí)排除隱患，確保排泄洪設(shè)施通暢。要加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)開(kāi)展災(zāi)損公路的搶通保通工作，服務(wù)群眾安全出行。

　　港口、航道管理部門(mén)要指導(dǎo)督促港口經(jīng)營(yíng)單位按照規(guī)定做好人員、大型機(jī)械和貨物儲(chǔ)存裝卸設(shè)施、客運(yùn)碼頭的防汛防臺(tái)風(fēng)工作，合理安排港口作業(yè)，組織做好人員避險(xiǎn)、設(shè)備貨物加固避風(fēng)等工作。要加強(qiáng)對(duì)航道及航道設(shè)施的巡查和維護(hù)，加強(qiáng)航運(yùn)樞紐大壩和通航建筑物運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和安全管理，確保設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

　　道路運(yùn)輸管理部門(mén)要督促企業(yè)做好汛期客貨運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ?。重點(diǎn)強(qiáng)化“兩客一危”重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的安全監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理、培訓(xùn)和車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)了解運(yùn)行路線(xiàn)通行狀況，堅(jiān)決避免冒險(xiǎn)運(yùn)行，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。要督促公交企業(yè)做好新能源公交車(chē)汛期安全運(yùn)行管理。督促城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好防汛物資儲(chǔ)備，對(duì)處于地勢(shì)低洼地段的車(chē)站、出入段、下穿線(xiàn)、橋梁、涵洞、排水溝等防汛重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行有針對(duì)性的排查治理，提前對(duì)出入口、風(fēng)亭結(jié)構(gòu)等采取應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)防積水倒灌事件發(fā)生。

　　交通運(yùn)輸工程建設(shè)管理部門(mén)要加強(qiáng)汛期在建公路、水運(yùn)工程監(jiān)管。督促建設(shè)單位密切關(guān)注汛期雨情、水文地質(zhì)和臺(tái)風(fēng)的變化，對(duì)可能受到臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、山體滑坡和泥石流等自然災(zāi)害影響的施工工地和駐地，要根據(jù)預(yù)報(bào)預(yù)警信息和現(xiàn)場(chǎng)巡查情況，提前做好大型臨時(shí)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等的排險(xiǎn)加固，及時(shí)轉(zhuǎn)移施工人員。

　　海事部門(mén)要加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，維護(hù)通航秩序，督促有關(guān)單位做好海上船舶、設(shè)施和人員的避風(fēng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行惡劣氣象條件下客船禁限航規(guī)定。

　　救助打撈部門(mén)要科學(xué)部署專(zhuān)業(yè)救撈力量，認(rèn)真檢查、保養(yǎng)專(zhuān)業(yè)救助船與航空器，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備和應(yīng)急處置，保障自身安全。

　　四、加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好信息報(bào)送

　　各單位要加強(qiáng)汛期和臺(tái)風(fēng)防御期間應(yīng)急值守，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，做好交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作。要常態(tài)化開(kāi)展視頻調(diào)度，應(yīng)用信息化手段及時(shí)對(duì)本系統(tǒng)汛期日常值守、極端天氣預(yù)警預(yù)防和突發(fā)事件應(yīng)急處置情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。要結(jié)合形勢(shì)預(yù)判，細(xì)化搶險(xiǎn)救援力量對(duì)接和預(yù)置，提高實(shí)戰(zhàn)能力，保障自身安全。

　　請(qǐng)各單位將落實(shí)本通知要求，排查防汛防臺(tái)風(fēng)工作中薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患整治等情況于2021年7月15日前報(bào)部。

　　聯(lián)系電話(huà)：010-65292296，傳真：010-65292245，郵箱：wangmg@mot.gov.cn。

　　國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)抓好本系統(tǒng)防汛防臺(tái)風(fēng)工作。

交通運(yùn)輸部

2021年6月29日