寧吉喆:2018年將加快構建現代供應鏈統計制度

2018-01-19   來(lái)源 : 新華網(wǎng)   瀏覽 : 783

  近日,在全國統計工作會(huì )議上,國家統計局局長(cháng)寧吉喆表示,2018年將加快構建新時(shí)代現代化統計調查體系。其中包括研究建立反映數字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、現代供應鏈的統計制度;繼續完善全面建成小康社會(huì )指標體系。這是繼去年10月13日,國務(wù)院辦公廳首個(gè)供應鏈專(zhuān)題的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于積極推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指導意見(jiàn)),就營(yíng)造良好的供應鏈創(chuàng )新與應用政策環(huán)境,國家統計局具體研究落實(shí)的政策措施之一。最新的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》(GB/T 4754-2017)從去年10月1日也開(kāi)始實(shí)施,供應鏈管理服務(wù)已明確單列統計類(lèi)別:商務(wù)服務(wù)業(yè)-7224-供應鏈管理服務(wù)。

  專(zhuān)家認為,各界已意識到,供應鏈管理服務(wù)作為一個(gè)新的行業(yè)業(yè)態(tài),已經(jīng)成為新時(shí)期國家經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要組成部分。這不僅是國家層面對供應鏈服務(wù)行業(yè)的極大認可,也標志著(zhù)供應鏈行業(yè)將從政策扶持、營(yíng)商環(huán)境等諸多方面迎來(lái)新的發(fā)展春天。


納新:新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式被納入2017新版《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》

  據悉,《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》國家標準于1984年首次發(fā)布,分別于1994年和2002年進(jìn)行修訂,2011年第三次修訂,2017年第四次修改。該標準(GB/T 4754-2017)由國家統計局起草,國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會(huì )批準發(fā)布,并于2017年10月1日實(shí)施。其中首次界定:商務(wù)服務(wù)業(yè)-7224-供應鏈管理服務(wù)“是基于現代信息技術(shù)對供應鏈中的物流、商流、信息流和資金流進(jìn)行設計、規劃、控制和優(yōu)化,將單一、分散的訂單管理、采購執行、報關(guān)退稅、物流管理、資金融通、數據管理、貿易商務(wù)、結算等進(jìn)行一體化整合的服務(wù)?!?br/>
  國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)是劃分全社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的基礎性分類(lèi),2017年新行業(yè)分類(lèi)共有20個(gè)門(mén)類(lèi)、97個(gè)大類(lèi)、473個(gè)中類(lèi)、1380個(gè)小類(lèi)。國家統計局副局長(cháng)鮮祖德在前不久在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,2017年版《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》的發(fā)布實(shí)施,是為了深入貫徹落實(shí)黨中央治國理政新理念新思想新戰略,及時(shí)、準確地反映我國經(jīng)濟新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級涌現出來(lái)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,監測經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力轉換進(jìn)程,反映“中國制造2025”戰略和國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃實(shí)施情況,為提供更好的統計信息服務(wù)奠定了標準基礎,并為派生產(chǎn)業(yè)分類(lèi)提供了可操作的基礎行業(yè)分類(lèi),具有良好發(fā)展前景的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式體現在新修訂的國民經(jīng)濟行業(yè)中。


推新:數年堅守與努力終修正果

  供應鏈管理服務(wù)在中國的興起和發(fā)展時(shí)間不長(cháng),供應鏈的概念和思維也是近年來(lái)才逐步得到更多的了解與認可,雖然供應鏈管理其實(shí)無(wú)處不在地滲透在各行業(yè)各產(chǎn)業(yè)甚至大眾生活,但作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)化度高、針對不同行業(yè)不同企業(yè)的個(gè)性化服務(wù)內容又不盡不同的“新”行業(yè)來(lái)說(shuō),被接受被了解確實(shí)需要一個(gè)過(guò)程。中國第一家上市供應鏈企業(yè)深圳市怡亞通供應鏈股份有限公司還曾在企業(yè)名稱(chēng)申報注冊時(shí)因為當時(shí)國內沒(méi)有供應鏈企業(yè)的先例,花費了大量時(shí)間向相關(guān)部門(mén)和機構進(jìn)行供應鏈的名詞解釋。同時(shí),因為沒(méi)有正式的、成體系的適合中國國情的供應鏈服務(wù)和理論,不少供應鏈企業(yè)不僅在創(chuàng )新中不斷摸索,也始終處于布道者的角色,呼吁國家能夠從宏觀(guān)高度重視供應鏈這一行業(yè)的興起,呼喚更多的人關(guān)注供應鏈管理服務(wù),了解供應鏈管理服務(wù)。

  據悉,修改國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi),涉及多方面業(yè)務(wù)和多個(gè)主管部門(mén)的工作。作為中國第一家專(zhuān)注供應鏈管理服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì )——深圳市物流與供應鏈管理協(xié)會(huì )這些年來(lái)向多個(gè)部門(mén)呼吁單列供應鏈管理服務(wù)行業(yè)。商務(wù)部多次組織專(zhuān)題調研和政策研討。在商務(wù)部、國家統計局、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會(huì )等多個(gè)部門(mén)努力下,在行業(yè)協(xié)會(huì )、供應鏈管理服務(wù)企業(yè)共同推動(dòng)下,供應鏈管理服務(wù)的行業(yè)分類(lèi)修成正果。深圳市物流與供應鏈管理協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)鄭艷玲接受采訪(fǎng)時(shí)表示,“以前,供應鏈服務(wù)行業(yè)作為一個(gè)新興的行業(yè),始終未被納入國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi),行業(yè)長(cháng)期面臨歸屬和分類(lèi)不清晰、導致了一系列政策、法規的適用性問(wèn)題?,F在有了基礎性文件和指引,將對推動(dòng)供應鏈管理服務(wù)行業(yè)的規范發(fā)展具有重大意義?!?br/>
  深圳市物流與供應鏈管理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、中國第一家上市的供應鏈管理服務(wù)企業(yè)——深圳市怡亞通供應鏈股份有限公司董事長(cháng)周?chē)x多年來(lái)也不停奔走疾呼。在部委調研怡亞通、省、市領(lǐng)導召開(kāi)的企業(yè)家座談會(huì )等重要場(chǎng)合,周?chē)x都積極呼吁統計單列供應鏈類(lèi)別,建立供應鏈統計體系與制度。

  周?chē)x曾向有關(guān)部門(mén)的匯報材料中寫(xiě)道:供應鏈是連接供給側和需求側改革的橋梁和紐帶。但當前對供應鏈的界定分類(lèi)不清,如果單純套用傳統行業(yè)指標要求來(lái)評價(jià)供應鏈服務(wù)行業(yè)的風(fēng)險、資產(chǎn)質(zhì)量等,會(huì )影響業(yè)內企業(yè)的銀行授信和政策運用等。建議組織有關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì )、企業(yè),共同推動(dòng)加快調整《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》,明確供應鏈管理和服務(wù),單列行業(yè)分類(lèi),盡快建立完善供應鏈服務(wù)企業(yè)分類(lèi)標準,引導政府相關(guān)機構加深供應鏈行業(yè)的界定分類(lèi),理順行業(yè)管理等問(wèn)題。

  據悉,目前我國使用的政策法規基本是以傳統產(chǎn)業(yè)為管理對象制定的,點(diǎn)線(xiàn)分割、條塊分割,面對復合型、平臺型、網(wǎng)絡(luò )型行業(yè)迅速興起的新變化系統政策法規缺失或多口管理,造成了稅務(wù)、海關(guān)、國檢及相關(guān)行業(yè)一系列政策、法規的適用問(wèn)題,企業(yè)只能從信息化、貿易、物流等不同業(yè)務(wù)節點(diǎn)去套用相關(guān)政策與法規且時(shí)有違規風(fēng)險,影響了企業(yè)做強做大,影響了行業(yè)的健康發(fā)展。

  由于原有國家標準沒(méi)有對供應鏈管理服務(wù)設置獨立的分類(lèi),因此難以開(kāi)展產(chǎn)值、收入、利潤等方面的統計,導致反映行業(yè)全貌的數據缺失,給行業(yè)政策的制定等方面帶來(lái)了許多問(wèn)題。

  而這一修訂必將對促進(jìn)供應鏈管理服務(wù)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生長(cháng)遠的積極影響?!肮湽芾矸?wù)正式被納入到國民經(jīng)濟分類(lèi),意味著(zhù)供應鏈管理服務(wù)成為中國國民經(jīng)濟中重要的發(fā)展方式之一?!敝袊嗣翊髮W(xué)商學(xué)院副院長(cháng)宋華教授說(shuō),“具體到企業(yè)層面或者行業(yè)層面,將會(huì )推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化的供應鏈管理服務(wù)企業(yè)發(fā)展,改變原來(lái)產(chǎn)業(yè)分散,沒(méi)有協(xié)同,交易成本太高的問(wèn)題,對幫助供應鏈管理服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展、做大做優(yōu)做強有積極意義?!?br/>

創(chuàng )新:政策支持迎來(lái)行業(yè)發(fā)展春天

  近年來(lái)國家密集出臺了關(guān)于物流行業(yè)的相關(guān)政策文件,在最近一年更是加大了針對供應鏈行業(yè)政策的支持和培育,從政府、行業(yè)、企業(yè)到個(gè)體鼓勵建立供應鏈思維,從國家層面推動(dòng)2018年更多供應鏈創(chuàng )新與應用政策、措施落實(shí)到位。供應鏈管理服務(wù)是典型的高端服務(wù)業(yè),未來(lái)在實(shí)現中國制造2025和流通業(yè)現代化的供應鏈創(chuàng )新體系中,供應鏈管理服務(wù)是重要的轉換器,具有重要的樞紐作用。新行業(yè)分類(lèi)納入供應鏈管理服務(wù),怡亞通董事長(cháng)周?chē)x表示,這不僅能夠極大地刺激行業(yè)進(jìn)一步創(chuàng )新發(fā)展,例如為了保證服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,供應鏈服務(wù)行業(yè)將全面提升智能化技術(shù)和裝備應用,物聯(lián)網(wǎng)、大數據、無(wú)人系統、智能系統的開(kāi)發(fā)應用已成為行業(yè)標配,同時(shí),也能推促政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步出臺相應行業(yè)標準、管理規范和政策扶持,以及配套的統計方法、會(huì )計核算方法等等。

  通過(guò)走訪(fǎng)深圳多家供應鏈企業(yè)發(fā)現,稅收計稅方式是整個(gè)行業(yè)迫切希望解決的問(wèn)題。全程供應鏈服務(wù),包括代理進(jìn)口、產(chǎn)品分銷(xiāo)、貨物運輸等業(yè)務(wù)模塊嵌入客戶(hù)合作業(yè)務(wù)全流程,供應鏈企業(yè)收取相應的供應鏈服務(wù)費。行業(yè)呼吁政府有關(guān)部門(mén)能夠結合供應鏈服務(wù)的實(shí)際業(yè)務(wù)形態(tài),研究相應的稅收政策和辦法,鼓勵企業(yè)供應鏈模式創(chuàng )新。

  民營(yíng)企業(yè)已成為中國經(jīng)濟的日益重要的組成部分,供應鏈企業(yè)多為民營(yíng)企業(yè),近年來(lái)發(fā)展勢頭愈發(fā)迅猛。然而,民營(yíng)企業(yè)先天在市場(chǎng)評級低,被評級體制認可度不高,這些束縛了民營(yíng)企業(yè)在資本市場(chǎng)的表現,加之民營(yíng)企業(yè)自身現金流有限、固定資產(chǎn)有限,與當前銀行要求的足值抵押和投放回報、收益不符,影響了企業(yè)在銀行融資規模的擴大。行業(yè)呼喚更好的融資環(huán)境,健全征信系統信息容量,完善第三方評級機制,同時(shí),搭建政、銀、企溝通交流平臺,促進(jìn)三方之間良性互動(dòng)、合作共贏(yíng)。研究評價(jià)供應鏈管理服務(wù)行業(yè)的風(fēng)險、資產(chǎn)質(zhì)量等指標,幫助供應鏈服務(wù)企業(yè)的銀行授信和政策應用,創(chuàng )造更好的融資環(huán)境,幫助企業(yè)供應鏈金融煥發(fā)更好的生機與活力。

  供應鏈管理服務(wù)行業(yè)是新經(jīng)濟時(shí)代中國產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升的重要支撐,已成為中國經(jīng)濟全球優(yōu)化配置資源,打造競爭新優(yōu)勢的重要載體。同時(shí),供應鏈管理服務(wù)有定位,無(wú)邊界,成長(cháng)潛力巨大。相信供應鏈管理服務(wù)納入國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)國家標準后,正值國家統計局加速構建現代供應鏈的統計制度,有關(guān)供應鏈管理服務(wù)的財稅制度與政策,供應鏈人才培育體系、供應鏈管理服務(wù)評價(jià)體系與標準等等都會(huì )在政府、行業(yè)、企業(yè)的共同推動(dòng)下得到系統建設和創(chuàng )新應用。

  中國供應鏈行業(yè)正在由青澀走向成熟,在不到20年的跨越式飛速發(fā)展中,我們能夠看到中國經(jīng)濟走向國際舞臺、中國企業(yè)愈發(fā)強大的進(jìn)程中,供應鏈管理服務(wù)作為重要的驅動(dòng)力所帶來(lái)的管理變革、管理思想進(jìn)步,以及供應鏈行業(yè)自身發(fā)展所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)扶持政策,還有供應鏈企業(yè)的勵精圖治。我們有理由相信,在國家的重視與政策支持下,供應鏈管理服務(wù)的發(fā)展勢頭會(huì )越來(lái)越強勁,并能帶動(dòng)全國更多的服務(wù)創(chuàng )新型企業(yè)快速發(fā)展,為我國經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。